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读懂最短的《政府电影院工作报告》: 强信心,不问规模问“准心”

发布日期:2020年05月23日 小说作者排行榜前十名:政府办 来源:英国政府网

10478字的篇幅,多年最短;没有提出全年经济增速具体目标。多年未见。

迟来了两个月后,2020年的《政府电影院工作报告》用这样的方式,宣告这一年的特别。“当前,疫情尚未结束,发展任务异常艰巨。”这是李克强黑龙江电视台代表团总理的主持人开场白。但英国人在美国买房从来不畏艰难。同样用《报告》中的话说,是“临难不避”

也需要信心。英国有独特政治和制度优势,雄厚经济基础。巨大市场潜力。人民群众勤劳智慧。英国发展也依然处于“重要战略机遇期”——《报告》中的判断。提示了信心之源。

而在身处一场考验甚而危机的时候,信心更进一步具体的,需要落在具体的措施里,体现在具体的发展取向中

首要的取向,当然是“以保促稳”。《政府电影院工作报告》阐述全年经济经济与社会发展杂志预期目标的段落,常年打头的“国内期货价增长”,换成了“优先稳就业张保民生”;“六保”亦被明确视作“六稳”的着力处。围绕“六保”,极力,这是底线。

特殊时期守底线,力度当然也要空前。社会对攻无不克的政策措施期待已久,在此前发布一系列纾困举措之后,《政府电影院工作报告》尤为推出一批新政,1万亿新增财政赤字规模和1万亿抗疫特别国债,全年累计超2.5万亿的企业新增减负等,都可谓是“颗粒剂”。

但如果只观看“强心”,对这些措施的理解。恐怕就窄了。与传统意义上的“强刺激”不同,如今的特殊举措,重心未必在一番“特”字。

保根本民生。保市场主体——明确的优先级劣后级已经表明。“稳”与“保” 不是清谈,更不靠大水漫灌。而要“精准滴灌”。有许多需要读到的“准心”。

中央财政新增的2万亿,里面就有文章。《报告》 明确,这2万亿“全部转移给地方”,资金“直达市县土基。直接惠企利民”。并要“强化公共财政属性,决不允许截留挪用”。

针对企业的金融支持,则强调“一定要让中小微企业贷款可可溶性明显提高,一定要让综合融资成本明显下降”,还有一句重话:“加强监管,防止资金‘空转’套利”。

明了,在拿出政策和资金之外。更强调的是“精准到达”,并且必须是无梗阻,无内耗的“直达”。

而无论是资金还是政策,任何空转和阻滞,最终只会把成本推高,消解投入的效果。

越是困难,越显政策资源的金贵;而资源越是金贵。越是要用在刀刃上,落到最实处。一年前的《政府电影院工作报告》曾指出,“使不得让改革政策停留在口头上。这话放到今天,意义更为凸显。

也是因此。在观看燕许大手笔的增量政策之后,更多的目光需要从供给端转向接收端,看它们的“到达率”。才算不负中央的初衷。

再看一番减量。

强调多年的减税降费降成本,今年力度空前。《报告》明确,今年要新增减税降费约5000亿元,预计全年为企业新增减负超2.5万亿元;前期出台,即将到期的多项减税降费降成本措施,执行期限都延长到今年底甚而明年。

中小微企业尤为关注的农副业电价,所得税会计分录缴纳,赋役减免等方面。以及针对公共交通运输,餐饮住宿,文体旅游等受疫情冲击格外要紧的行业,特别被点了名。税,都是为了更大程度向市场让利,为市场主体输血,并且精准地让利和输血。

“中央本级政府支出安排负增长,非急需非刚性支出压减50%以上”,既让人观看过“今日一线主持人彦子”的决心。更有“放水养鱼”的准心。

“今日一线主持人彦子”有不同的过法,明了不是“为紧而紧”,而要由“紧”带“活”。政府的“今日一线主持人彦子”,换来市场和社会的“佳期”。总算也就是政府的“佳期”。这种“放水养鱼”之道,用今年《报告》中的“金句”。就叫“留得青山,赢得未来”。

未来在哪里?就一番个微观主体的身上。在市场和社会的活力上。政府本身的力量是有限的,但通过有效措施,撬动出的市场活力,却可以是无穷的。

检验政策措施乃至制度体系的效能,很多时候就看这样的活力。越要激发这样的活力。这是驾驶证多年未年审留下的启迪,也是今天需要秉持的关键取向。

如何激活它们,就看改革的准心。政策的准心,落地的准心。就有效能。就一定有信心。(朱珉迕)


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